據(jù)新華社北京3月11日電中國政府網(wǎng)11日發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導(dǎo)意見》。
意見指出,近年來,許多城市的城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造取得了一定成效,但部分發(fā)展定位不合理、搬遷企業(yè)承接地選擇不科學(xué)、污染土地治理、土地利用方式粗放、大拆大建、融資渠道單一等問題比較突出,亟待加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。
意見提出,力爭到2022年基本完成城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造任務(wù),把城區(qū)老工業(yè)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完善、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化城區(qū)。
為科學(xué)引導(dǎo)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造,意見明確提出若干基本原則。提出要進(jìn)一步簡政放權(quán),凡利用市場機(jī)制能夠解決的交由市場解決。要充分考慮區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境承載能力,結(jié)合城市總體發(fā)展布局,合理確定方向和目標(biāo),努力探索各具特色的搬遷改造方式。創(chuàng)新組織模式、資金籌措模式、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營模式、土地治理與開發(fā)利用模式,調(diào)動各方面積極性。企業(yè)搬遷要注重與技術(shù)改造、改制重組相結(jié)合,注重擴(kuò)大就業(yè)和增加居民收入,提高基本公共服務(wù)水平,保障和改善民生。
意見明確,各地在落實(shí)過程中,要科學(xué)編制搬遷改造實(shí)施方案。要推進(jìn)企業(yè)搬遷改造,對城區(qū)老工業(yè)區(qū)企業(yè)視情況分別實(shí)施就地改造、異地遷建和依法關(guān)停等。要合理選擇搬遷企業(yè)承接地,根據(jù)搬遷企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型、發(fā)展方向等,引導(dǎo)企業(yè)向具備條件的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū)搬遷,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),充分利用騰退土地,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,完善管網(wǎng)、交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局。要治理修復(fù)生態(tài)環(huán)境,因地制宜地構(gòu)筑特色生態(tài)景觀。在搬遷改造過程中,要加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造,并加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)再利用。
意見強(qiáng)調(diào),各地要拓寬資金籌備渠道,鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會資本、金融租賃公司等參與到企業(yè)搬遷改造中;要加大土地政策的支持力度;要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處,見到實(shí)效。
（轉(zhuǎn)載于：四川省住房和城市建設(shè)廳http://www.scjst.gov.cn/webSite/main/） |
